سایت عملیات روانی _براساس سند راهبرد امنیت ملی آمریکا،کمک‌های خارجی به کشورهای جهان از اهرم‌های اقتصادی مهمی است که آمریکا برای استقرار دموکراسی مورد نظر خود در جهان از آن استفاده می کند و حتی اخیرا بخش خاصی را در این زمینه در وزارت امور خارجه خود راه اندازی کرده است. با توجه به اهمیت سند راهبرد امنیت ملی آمریکا برای کارشناسان و محققان، خبرگزاری فارس، متن کامل این سند را در چند بخش در اختیار مخاطبان قرار می دهد. امید آن که با آشکار شدن زوایای این سند مهم، چهره جنگ طلبانه سردمداران مدعی صلح، دمکراسی و به اصطلاح طرفدار حقوق بشر در کاخ سفید، برای همگان بیش از پیش برملا شود. ذکر این نکته ضروری است که در این سند از ادبیات مرسوم آمریکایی استفاده شده است که همان ادبیات زور، مداخله جویی و تجاوز، نادیده گرفتن حقوق جهانی در تمامی زمینه‌ها و استفاده از واژگان خاص برای استفاده ابزاری است. تلاش برای طولانی کردن موعد پرداخت بدهی‌های جهانی و یافتن مسیری به سوی بازارهای سرمایه خصوصی. دولت آمریکا در پی کاهش سنگینی بدهی‌هایی است که بسیاری از کشورهای فقیر با آن دست به گریبان هستند . آمریکا این کار را از طریق ترغیب نهادهای مالی بین‌المللی برای ارائه کمک های بلاعوض به جای وام به ملت هایی با درآمد اندک انجام می دهد. ما با همکاری انگلیس، طرح گروه هشت را برای تامین صددرصد کمک های چندجانبه به کشورهای واجد شرایط، مطرح کرده‌ایم. کاهش بدهی ها تا سطوح قابل پرداخت این امکان را به کشورهای فقیر می دهد تا تلاش خود را متوجه چالش های توسعه ای پیش روی خود کنند. در بلند مدت، کاهش بدهی ها همچنین باعث دسترسی عمومی به بازارهای سرمایه خصوصی می شود که این بازارها به نوبه خود باعث تدوین سیاست‌های پایدار و رشد بلندمدت می‌گردند. برآوردن نیازهای فوری و تفویض قدرت به مردم. ایالات متحده پیشگام کمک های غذایی در جهان است. ما طرح، پایان گرسنگی در آفریقا ، را اجرا کردیم تا با استفاده از علم، تکنولوژی و مشوق‌های بازار، سطح تولید کشاورزان آفریقایی را افزایش دهیم . ما یک طرح سه ساله با هزینه 900 میلیون دلار را برای تامین آب آشامیدنی برای فقرا اجرا کردیم. ما از طریق برنامه هایی مثل طرح آموزشی آفریقا کمک‌های آموزشی قدیمی خود را سه برابر کردیم. بر اساس این طرح، معلمان و دولتمردان آفریقایی تحت آموزش های لازم قرار می گیرند ، در این قاره،مدرسه سازی می شود، کتاب های درسی خریداری می‌‌گردند و فرصت‌ها در داخل و بیرون از کلاس درس افزایش می‌‌یابند. آزاد کردن قدرت بخش خصوصی. دولت آمریکا در پی افزایش تاثیرات کمک‌های توسعه ای خود از طریق اجرای طرح هایی مثل طرح ائتلاف توسعه جهانی برآمده است و برای این منظور با بخش خصوصی نیز رابطه برقرار می‌کند . طرح ،داواطلبان رفاه، که برخی از متخصص ترین افراد کشور ما را برای خدمت راهبردی در کشورهای در حال توسعه به کار می گیرد از جمله این طرح‌ها است. مبارزه با فساد و شفاف سازی. ما از طریق تلاش های چندجانبه مثل طرح شفاف سازی گروه هشت و سیاست اعمال ممنوعیت برای ورود مقام های خارجی فاسد به خاک آمریکا سعی داریم این اطمینان را ایجاد کنیم که جنایت سازمان یافته و حاکمان انگلی جهان از مزایا و رشد اقتصادی بهره مند نخواهند شد. ما از سال 2000 تاکنون ، کمک های کلی توسعه خود را تا 97 درصد افزایش داده ایم. آمریکا در همه این اقدامات خود، در پی اتخاذ تدابیری ملموس و موفق بوده است. تامین هزینه یک ابزار است نه هدف. ما به کشورهای فقیر جهان پول بیشتری می دهیم تا آنها را کاآرمدتر کنیم. ما هنوز چالش های فراوانی پیش رو داریم که عبارتند از : کمک به میلیون ها انسان در جهان که همچنان از فقر و بیماری رنج می‌کشند. کسب اطمینان از این که کمک به دیگران باعث تقویت حکومت مطلوب و سیاست های اقتصادی پایدار در جهان خواهد شد و ایجاد ظرفیت در کشورهای فقیر برای در دست گرفتن راهبردهای توسعه‌ای خود راه پیش رو: منافع ملی و ارزش های اخلاقی آمریکا این کشور را به مسیر مشترکی رهنمون می‌شوند و آن کمک به شهروندان فقیر جهان و کشورهایی است که در مراحل اول توسعه قرار دارند و همچنین تلاش برای ادغام آنها در اقتصاد جهانی. ما به بسیاری از اهدافی که در راهبرد امنیت ملی 2002 تعیین شده بود، جامه عمل پوشانده‌ ایم. بسیاری از طرح‌های جدیدی که ما در چهار سال اخیر اجرا کرده‌ایم اکنون در مرحله اجرایی هستند و ما را در مقابله با مشکلات محرومترین مردم جهان یاری می‌کنند. ما کماکان این مسیر را ادامه خواهیم داد. توسعه، باعث تقویت دیپلماسی و دفاع می‌گردد . توسعه با کمک به ایجاد جوامعی باثبات، مرفه و صلح‌آمیز تهدیدات بلندمدت علیه امنیت ملی ما را دفع می‌کند. تقویت روش های استفاده از کمک خارجی باعث کارایی بیشتر آنها در تقویت حکومت‌هایی مسئول، پاسخگویی در برابر مشکلات و بهبود شرایط زندگی مردم جهان خواهد شد. 1ـ دیپلماسی دگرگونی و دموکراسی کارامد دیپلماسی دگرگونی یعنی همکاری با شرکای بین‌المللی خود برای ایجاد و حمایت از کشور دموکراتیک و تحت حاکمیت مطلوب که نیاز شهروندان خود را برآورده می کنند و در چارچوب نظام بین‌المللی مسئولانه عمل می‌کنند. توسعه بلندمدت باید شامل ترغیب حکومت‌ها برای انتخاب‌هایی عقلانی و همکاری با آنها در اجرای این انتخابات باشد. ما باید به جای تقویت رفتارهای منفی به رفتارهای مطلوب ارج بگذاریم . در نهایت، این خود کشورها هستند که باید گام های لازم را برای توسعه بردارند اما ما با ایجاد مشوق های خارجی برای دولت‌ها برای ایجاد اصلاحات در خود به پیشبرد این فرایند کمک خواهیم کرد. توسعه اقتصادی کاآرامد با کمک به ارتقاء حاکمیت مسئولانه و نه وابستگی دائمی باعث پیشبرد امنیت ملی ما می گردد. کشورهای ضعیف و فقیر و مناطق مهارنشده نه تنها تهدیدی برای مردم خود این کشورها و بار سنگینی بر دوش اقتصادهای محلی هستند بلکه در برابر استثمار تروریست ها ، مستبدان و جانیان بین المللی نیز آسیب پذیرند. ما از این کشورها حمایت خواهیم کرد و در مواقع بحران به آنها ملحق خواهیم شد و در کشورهای در حال توسعه ظرفیت پیشرفت بیشتر را فراهم خواهیم آورد. 2ـ کارامدتر ساختن کمک های خارجی دولت آمریکا پست جدیدی را در اداره کمک های خارجی (DFA)وزارت امور خارجه آمریکا تاسیس کرده است . DFA در حال حاضر مدیریت سازمان توسعه بین المللی آمریکا USAID را بر عهده دارد. این پست همچنان در سطح معاون وزارت است و در چارچوب ملاحظات حقوقی موجود، مدیریت همه کمک های خارجی USAID و وزارت امور خارجه را برعهده خواهد داشت. این سازمان یک ساختار عقلانی تر و متحدتر ایجاد خواهد کرد،‌ برنامه های کمکی در وزارت امور خارجه و USAID را هماهنگ می کند ، کارایی این برنامه ها را در کشورهای دریافت کننده افزایش می دهد و این اطمینان را ایجاد می کند که ما بهترین مباشر احتمالی برای خرج دلارهای مالیات دهندگان هستیم. این سازمان کمک های خارجی ما را صرف ارتقاء مالکیت و مسئولیت بیشتر از جانب کشورهای میزبان و شهروندان آنها خواهد کرد. DFA/ هماهنگ کننده با این اختیارات جدید، یک راهبرد برای هماهنگی کمک خارجی تدوین می کند. این راهبرد شامل برنامه های کمکی برای کشورهای خاص به مدت پنج سال و طرح های عملیاتی کمک سالیانه به کشورهای خاص است. DFA/ هماهنگ کننده همچنین در مورد کمک هایی که از طریق نهادهای دیگر دولت آمریکا دریافت شده است، مشاوره می‌دهد. آمریکا برای کسب اطمینان از این که بهترین مباشر در مورد کمک های خارجی است : بین چالش های گوناگونی که ملت های مختلف با آنها دست به گریبان هستند تمایز قائل می شود و با ابزارهایی مناسب با مرحله توسعه هر کشور به سراغ این چالش ها خواهد رفت. برای حکومت های مطلوب و اصلاحات اقتصادی ـ به صورت دوجانبه و همچنین از طریق نهادهای چندجانبه مثل نهادهای ملی بین المللی ، گروه هشت و سازمان همکاری اقتصادی آسیا ـ اقیانوسیه، ارزش قائل می شود. بخش خصوصی را برای حل مشکلات توسعه به همکاری فرامی خواند. سطح وابستگی به کمک اقتصادی را با هدف نهایی قطع کمک‌ها کاهش می دهد. نوعی ظرفیت بازرگانی ایجاد می کند که فقیرترین کشورها نیز بتوانند وارد نظام تجاری جهانی گردند. به رهبران محلی این امکان را می دهد که مسئولیت توسعه کشورهای خود را برعهده بگیرند. کمک های ما همچنین بیانگر و مبتنی بر درس هایی است که از نمونه های موفق توسعه عقلانی و حق انتخاب سیاست اقتصادی در کشورهایی مثل تایوان ، ایرلند، لهستان ، اسلوواکی ، شیلی و بوتسوانا است.