یک تحلیلگر مسایل بین‌الملل با اشاره به اتمام اعتبار توافق کاهش سلاح‌های هسته‌ای آمریکا و روسیه منعقده در سال 1991 نوشت: امضای توافق‌نامه جدید که به زودی صورت خواهد گرفت آخرین فرصت اوباما برای عمل به وعده‌های انتخاباتی خود مبنی بر خلع سلاح هسته‌ای جهان است. "دیوید هافمن " تحلیلگر مسایل بین‌الملل در مقاله‌ای که در نشریه "فارین پالیسی " منتشر شده است، می‌نویسد: رئیس جمهور اوباما تاکنون در مورد صحبت‌هایی که راجع به سلاح‌های اتمی انجام داده، کار خاصی صورت نداده است. چند ماه آینده ممکن است بهترین شانس او برای پیگیری گفته‌هایش باشد. در بخش دوم این مقاله می‌خوانیم: ظاهراً اوباما قول‌های خود را فراموش کرده است. از زمانی که به ریاست جمهوری رسیده است در این مورد سخنی نگفته است. طبیعتاً، در بین فرماندهان نظامی کسانی بودند که با این قضیه مخالفت می‌کردند. مسئولیت و ماموریت آنها آماده‌باش در هر لحظه است، بنابراین طبیعی است که بخواهند هر آن آماده به شلیک و عمل باشند. آنچه باعث نگرانی است توجه به این مسئله است که به هنگام بحران آماده‌سازی دوباره این تسلیحات می‌تواند موجب بروز ترس و وحشت در دیگران گردد. "ژنرال کوین چیلتون "، رئیس فرماندهی استراتژیک نیروی هوایی آمریکا، در کنفرانسی سال پیش گفت که از تسلیحات کنونی به خوبی محافظت می‌شود، در حالی که تجهیز و آماده کردن دوباره آنها درست مثل این است که "قطعات مختلف اسلحه را از هم جدا کرده و هر یک را به نقطه‌‌ای از کشور بفرستند و سپس زمانی که در بحران هستید، تصمیم بگیرید که دوباره قطعات را جمع‌آوری کنید. بنابراین باید از خودمان بپرسیم آیا توانایی تامین مالی جمع‌آوری قطعات تسلیحات هسته‌ای را داریم؟ " با تمامی این تفاسیر، برای داشتن جهانی امن‌تر، جدا کردن قطعات این تسلیحات از حالت آماده‌باش بودن آنها بهتر است. اوباما باید به فرماندهان ارتشی خود بگوید که به دنبال دستیابی به یک توافق محکم، قابل اعتماد و دو جانبه با روسیه است و پس از آن با اطمینان تمامی سلاح‌های آماده به شلیک خود را از رده خارج کنند. این وظیفه فرماندهان نیست بلکه وظیفه فرمانده ارشد است. فرصت دیگری که اوباما برای نشان دادن رهبری خود دارد، جایگزینی معاهده استراتژیک ارتش است. معاهده قبلی در 1991 توسط گورباچف و جورج بوش پدر به امضاء رسید. دسامبر سال گذشته مهلت آن به پایان رسید و به نظر می‌رسد که معاهده جدید در حال تکمیل شدن است. شواهد نشان می‌دهند که هر دو طرف توافق خواهند کرد تا کلاهک‌های هسته‌ای خود را به ترتیب از 1770 و 2200 به 1500 و 1675 کلاهک کاهش دهند و تعداد کلاهک‌های آماده به شلیک نیز از 1600 به 800 خواهد رسید. اگر چه روسیه سعی می‌کند تا برخی از مفاد مداخله جویانه معاهده قبلی را از معاهده جدید حذف کند ولی به نظر می‌رسد که روش‌های جدیدتری را در این معاهده شاهد باشیم. کاهش تعداد کلاهک‌ها و ایجاد فضا و جوی بین دو طرف که امکان نظارت را بوجود آورد بسیار بهتر از این است که اصلاً معاهده‌ای در کار نباشد. ولی آیا واقعاً این معاهده به اندازه کافی قدرتمند و التزام‌آور هست یا اینکه فقط جنبه تشریفاتی دارد؟ آیا امنیت آمریکا به جای 1500 کلاهک با 600 کلاهک آسیب خواهد دید؟ همچنین، برخی از مسائل فوق‌العاده ضروری در مورد تسلیحات هسته‌ای، مثلاً سئوالات موجود در مورد تسلیحات تاکتیکی و کوتاه برد، در این معاهده مورد اشاره قرار نخواهند گرفت. آمریکا 500 قبضه از انواع این سلاح‌ها را در اختیار دارد که برخی از آنها در اروپاست و روسیه 2050 قبضه در زرادخانه‌های خود انبار کرده است. با توافقی که در 1991 شکل گرفت بسیاری از سلاح‌ها توسط گورباچف و بوش کنار گذاشته شدند ولی هیچگاه و در هیچ معاهده‌ای به کلاس و نوع تسلیحات اشاره نشده است. پس از امضای معاهده جدید نیز همین رویه ادامه خواهد یافت. به‌نظر می‌رسد که این معاهده به طور کامل بحث در مورد کلاهک‌های موجود در زرادخانه‌ها را نادیده بگیرد. آیا بار دیگر، بخش دیگری از مسئله مهم مربوط به زرادخانه‌های هسته‌ای جنگ سرد باقی خواهد ماند تا نسل آینده برای رویایی با آن به چالش بیافتد؟ * گزارش وضعیت هسته‌ای آمریکا به زودی منتشر خواهد شد با توجه به شرایط سیاسی روسیه، دستیابی به یک معاهده و توافق دیگر در آینده‌ای نزدیک غیرممکن است، این آخرین شانس ما برای سال‌های طولانی خواهد بود. دولت آمریکا به زودی گزارش مربوط به وضعیت هسته‌ای را منتشر خواهد کرد. این سند به منظور کمک به تعیین نقش نیروهای هسته‌ای در استراتژی نظامی آمریکا تدوین شده است. در دو گزارش قبلی که تا قبل از پایان جنگ سرد تهیه شده بودند، در اوایل ریاست جمهوری کلینتون و بوش، وضعیت هسته‌ای موجود در زمان جنگ سرد به طور کامل تغییر نیافته بود، با این وجود از تعداد زرادخانه‌ها کاسته شده بود. اوباما باید از این فرصت استفاده کرده و خود را از گذشته جدا نموده و سندی را منتشر کند که نشان‌دهنده کاهش تاثیرات سلاح‌های هسته‌ای در سیاست دنیای امروز است. مقامات سابق دولتی و کارشناسان ارشد در نامه‌ای که در 1 فوریه به اوباما نوشتند، خواستار تغییرات اساسی در چند بخش حیاتی و مهم شدند. در میان این درخواست‌ها می‌توان به درخواست کاهش اهداف نگه‌داری سلاح‌های هسته‌ای اشاره کرد تا این سلاح‌ها تنها جنبه بازدارندگی از حمله به آمریکا و متحدانش را داشته باشند. امروزه در سیاست‌های آمریکا در قبال سلاح‌های هسته‌ای با یک نوع ابهام و دوگانگی مواجه هستیم. آنها همچنین خواستار کاهش شدید در تعداد انبارهای هسته‌ای شدند و متذکر شدند که آماده به شلیک نگه داشتن تعداد زیادی سلاح هسته‌ای که تنها در عرض چند دقیقه عمل می‌کنند با هدف کاهش احتمال جنگ در منافات کامل است. فرصت دیگر اوباما همایش امنیت هسته‌ای در آوریل و در واشنگتن است. انتظار می‌رود تا سران بیش از 40 کشور دنیا در این همایش شرکت کرده و در مورد لزوم مقابله با تروریسم هسته‌ای در طی چهار سال آینده به بحث و گفتگو بپردازند. البته ویژگی چنین همایش‌هایی این است که فقط حرف زده می‌شود و هیچ کار عملی صورت نمی‌گیرد. اوباما تنها می‌تواند دیگران را متقاعد کند که استانداردهای جدیدی وضع کنند که به راحتی قابل اجرا و عملی باشند. در نهایت، اوباما باید در داخل سیاستی اتخاذ کند که هم در برگیرنده معاهده با روسیه و هم در برگیرنده معاهده منع آزمایش هسته‌ای باشد، معاهده‌ای که در سال 1990 رد شد. آیا رئیس جمهور در سال انتخابات سرمایه سیاسی خود را خرج خواهد کرد؟ هفته گذشته جوزف بایدن به سیاست‌های اعمال شده در این زمینه حمله کرد، او از هر دو حزب خواست تا در این زمینه به توافق برسند و بودجه مراکز هسته‌ای، مثلاً آزمایشگاه‌ها را افزایش دهند، بایدن در عین حال به تصویب توافق‌نامه‌ها هم تاکید کرد. با این وجود، انتظار نمی‌رود که اقدام عملی در این خصوص صورت گیرد. اوباما قدرتمندترین گروه را برای عبور از سال‌های جنگ سرد تشکیل داده است. ولی او ابتدا باید از وضعیت کنونی عبور کند. در غیر این صورت، در سال‌های بعد کس دیگری صحبت‌های او را تکرار خواهد کرد و از این که کارهای عملی و بیشتری در این زمینه صورت نگرفته است، گله خواهد نمود.